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人民論壇網評 | 以法治鄉村建設助推基層治理現代化
2021/01/30 20:35  人民論壇網  

  法治是社會治理現代化的重要標志,也是基層社會治理的基礎性保障,必須深入把握基層治理法治化建設的發展任務,找準法治鄉村建設的著力點,構筑起法治化的基層治理體系,以法治鄉村建設助力基層治理現代化的實現。

  譜寫以人為本“主旋律”。“治國之法,為民而立者也”,要推動法治資源下沉基層,釋放更多法治紅利,滿足基層群眾對公平正義的更高需求。建立鄉村治理法治化建設的“任務清單”和“責任清單”,聚焦人民群眾在食品安全、生態環保、拆遷管理等領域產生的新需求、新問題,科學配置資源,依法高效為群眾解憂紓困,保證法治鄉村建設的任務到位和責任到位。深化法治教育,加快《民法典》、《勞動法》、《消費者權益保護法》等法律的普及工作,推進法治文化進社區、進校園、進機關,通過持續的普法宣傳、守法褒揚和違法警示等手段,提高基層干部和村民群眾的法治素質,形成尊崇和踐行法律的良好風尚。抓好配套服務,將法律咨詢、法律援助、人民調解、社區矯正等資源整合到公共法律服務平臺上,確保每個社區有一名常駐法律顧問,使人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時能夠及時獲得有效的法律幫助,在用法的過程中增強法治獲得感和法治信任感。

  樹立依法辦事“風向標”。“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”,循法而行、依法而治是鄉村治理中最重要最基本的規矩。強化依法化解矛盾的導向,基層干部在處理問題時要明晰法律依據、法定程序、法律責任,堅決避免“講人情”、“看面子”的工作方式,提高法律在維護群眾利益、化解社會矛盾中的權威地位,讓公平正義滲透到矛盾化解的每個環節。依法優化營商環境,破除行政審批、市場監管、政務服務中不合法的“條條框框”,有效解決煩擾群眾的各項“奇葩”證明、循環證明,給各類投資者吃上定心丸,讓投資基層、助力基層經濟發展的過程更暢通,用法治托舉起基層經濟高質量發展。依法進行社會決策,把公眾參與、專家論證、合法性審查作為決策的必經程序,確保決策從醞釀、啟動到出臺、實施,各環節都符合客觀實際和法律法規,杜絕違法決策、隨意決策、拍腦袋決策等問題。黨員干部還要帶頭遵紀守法,在生活和工作中嚴格對照法律要求進行自我剖析,增強捍衛法治的自覺性,不逾越法律這條“硬杠杠”,提高運用法治深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

  劃出依法治理“硬杠杠”。“小智治事,大智治制”,實現鄉村治理法治化,必須完善重點領域規章制度,用法律準繩來規范社會生活。健全群眾利益表達、糾紛化解機制,引導群眾依法表達訴求、行使權利,針對群眾的各項訴求,政府依法高效進行回復辦理,實現政府和居民的良性互動。構建多維主體合作共治的運行機制,規范村規民約、行業規章、團體章程等規章制度內容,對于其中不合法的“土政策”要依法剔除,堅持在法治框架內統籌社會力量,激發治理活力。完善基層法律服務體系,同步推進司法所和公共法律服務工作站建設,形成實體、熱線、網絡三大公共法律服務平臺,實現公共法律服務標準化、精準化、便捷化,最大限度滿足群眾多元法治需求。抓住領導干部這個“關鍵少數”,用好基層考核“指揮棒”,通過建立獎懲分明的考核機制,優先把法治素養好、依法辦事能力強的干部用起來,對于違法亂紀的干部實行一票否決制,形成用權受監督、違法要追責的鮮明導向。(作者:孫小云)

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責編:顧志銘

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