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南方經濟全面碾壓北方?別再鼓吹這種論調了
2021/01/29 17:00  光明網-時評頻道  

  作者:秦川

  最近,隨著各地陸續公布GDP,關于南強北弱的討論又熱起來了,有人感嘆南北差距越來越大。在這些熱議中,有一種論調認為,南方經濟全面碾壓北方,北方越來越不行了。

  應該說,近年來,我國區域經濟發展分化態勢明顯。長三角、珠三角等地區已初步走上高質量發展軌道,一些北方省份增長放緩,全國經濟重心進一步南移,這是事實。但是,不能因為北方地區經濟總量占全國的比重降低了,就看扁了北方,更不能因為北方一些省份的GDP增速不那么顯著了,就認為北方不行了。

  如果惟GDP馬首是瞻,把GDP當成唯一的評價標準,那就陷入了另一種GDP崇拜。GDP崇拜是狹隘的,也是充滿偏見的,會掩蓋許多基本事實,對那些GDP增速不夠快的城市明顯不公平。一旦陷入GDP崇拜的泥淖之中,也會導致片面追求經濟增長,而背棄高質量發展的要求。

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  我國幅員遼闊、人口眾多,各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的,這是基本事實。也正因為各區域在國家發展中扮演的作用不同,國家因地制宜,在經濟布局上結合區域特點,賦予不同區域不同的使命。比如,“一五”時期,蘇聯援建的156項重點工程,有70%以上布局在北方,其中東北占了54項。再比如,改革開放以后,我們實施了設立經濟特區、開放沿海城市等一系列重大舉措。

  古人說:“事因于世,而備適于事。”國家的政策調整也是與時和勢相一致的,而非一成不變。20世紀90年代中后期以來,黨中央在繼續鼓勵東部地區率先發展的同時,相繼作出實施西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起等重大戰略決策。在這種背景中,各地GDP增速出現不同情況不很正常?同樣的邏輯是,北方地區經濟總量占全國比重出現了下降也不值得大驚小怪。

  知名學者陸銘認為,包括中國北方、中西部,中國各個區域經濟都在迅速發展,但當一些地方更加充分地發揮它的經濟增長優勢的時候,另外一些地方相對來講就顯得經濟增長速度慢了一點。這樣看上去好像南北差距就變大了。這一觀點很中肯,也很中允。換言之,對于發展應有長遠眼光,不能草率認為南方經濟全面碾壓北方。

  誠然,如果孤單地看GDP,僅從數據下結論,乃至從少數城市GDP發生變化而忽略全局視野,就不可能得出客觀的結論。誠如陸銘所稱,從單個城市的數據里去看,會有增長快慢差別,但在解釋中國南北經濟差距時,可能不能太多地去糾結于某個具體城市的經濟增長數字上的變化,而應該更加把整個中國北方和南方在全球化和中國經濟發展的大背景下,做總體性分析。

  GDP總量不代表全部的發展狀況,不宜以GDP為唯一的評價角度。最重要的是,任何地區都有自身優勢,也有比較優勢,在國家發展中扮演著不可或缺的角色。如果單純以GDP總量來“審視”它們,是偏頗的。

  總體看,我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。同時,我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,對區域協調發展提出了新的要求。如此種種,就提出了一個必須正視的重大命題:絕不能簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平,而是要根據各地區的條件,走合理分工、優化發展的路子。

  我們還要清醒地意識到,不平衡是普遍的,要在發展中促進相對平衡。在這種時代背景中觀照南北GDP變化,就會多一些坦然,更會多一些理性認知,即促進區域協調發展是時代要求,我們要打造的不是整齊劃一的格局,也不是同等發展,而是優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

  南方經濟全面碾壓北方?別在鼓吹這種論調了!“尊重客觀規律,發揮比較優勢,完善空間治理,保障民生底線”,從多方面健全區域協調發展新機制,抓緊實施有關政策措施,這才是我們需要認真思考和扎實推進的。(秦川)

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責編:沈蕾

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